Ословцы нашли ослов и пригласили в Осло.
(игра слов)
Откровенно говоря, не верю я в то, что Йоси Бейлин по собственной инициативе начал секретные переговоры с ООП. За его спиной четко просматривается направляющая и руководящая тень Шмазла Переса. Конечно, Йоси очень инициативный товарищ. Именно он прикрывал Переса в деле с арабскими голосами. Но чтобы он самостоятельно (без одобрения) пошел под уголовную ответственность?! И, кстати, именно он осенью 1992 года подал в Кнессет предложение об отмене запрета на контакты с ООП. Почему он? Что, Перес сделать такого не мог сам? - Не мог. Поберег свой имидж. Дебаты были очень бурными и длительными. Только 19 января 1993 года этот мешающий "левым" закон был отменен.
Мадридский процесс на вашингтонских переговорах зашел в тупик. Идея сдвинуть процесс с мертвой точки пришла в голову норвежским дипломатам, имевшим тесные отношения и с Израилем (поставка "тяжелой воды"), и с палестинскими арабами (щедрая гуманитарная помощь). Норвежцы вышли на Бейлина летом 1992 года и организовали в Восточном Иерусалиме первую тайную встречу Бейлина и Фейсала Хусейни. А 12.09.1992 года в Тель-Авиве встретились два заместителя министров иностранных дел - Йоси Бейлин (Израиль) и Ян Эгеланд (Норвегия). Эгеланд предложил Бейлину провести следующую тайную встречу с Фейсалом Хуссейни в Норвегии.
В начале декабря в Лондоне проходили многосторонние переговоры по экономическим вопросам в рамках мадридского мирного процесса. Во главе палестинской делегации был "финансовый гений и мозг ООП" Ахмед Курейи (Абу Алла). По многочисленным описаниям - это обоятельный, весьма образованный, умный, светский и всегда прекрасно одетый араб. Он - директор промышленно-финансового концерна и надежная касса ООП, а позже - премьер-министр ПНА. И партнер Шимона Переса по бизнесу. Это - не преступление.
В израильской делегации был Йоси Бейлин и профессор Тель-Авивского университета Яир Гиршфельд, научный советник Бейлина. Первым на встречи с Абу Аллой вышел "как частное лицо" Гиршфельд. Он "соблазнил" Абу Алла на тайную встречу с Бейлиным в Норвегии. Встречи (эту и следующие) обеспечивал Терье Ларсен (в Лондоне он был наблюдателем от норвежской делегации). На первую встречу 20 января 1993 года в Норвегии Бейлин отказался ехать. Полетели Гиршфельд и Рон Пундак - его приятель.
Программу ООП к встрече готовили Абу Мазен и Абу Алла. Вот как она выглядела (из книги Абу Мазена "Путь в Осло"):
1. Цель - достижение справедливого, прочного и всеобъемлющего урегулирования посредством прямых переговоров на основе резолюции 242 и 338 СБ ООН. Переговоры между палестинцами и Израилем будут проходить по фазам, которые являются составной частью всего процесса.
2. Сфера полномочий палестинской администрации в переходный период включает палестинские территории, оккупированные в 1967 г. Договоренность по обсуждению вопросов о выводе некоторых районов из-под административной юрисдикции должна быть достигнута на переговорах с условием, что не будет нарушений резолюций 242 и 338 и норм международного права.
3. Палестинская администрация переходного периода осуществляет все полномочия, которые будут ей переданы в соответствии с достигнутым соглашением (с учетом мер по пересмотру действующих законов).
4. Временная администрация избирается путем проведения всеобщих свободных и прямых выборов, в которых участвует все палестинское население Западного берега, включая Иерусалим и сектор Газа в соответствии с переписью от 4 июня 1967 г.
5. Наблюдение за процессом выборов и передачи власти будут осуществлять представители международного сообщества в соответствии с договоренностью.
6. Для обсуждения рабочих проблем и разрешения спорных вопросов будет создана двусторонняя комиссия (от временной палестинской администрации и израильского правительства).
7. В случае, когда комиссия по решению споров не сможет найти решения того или иного вопроса, она передает его на рассмотрение арбитражной комиссии, которая формируется из представителей государств-спонсоров, а также Египта, Иордании и ООН. В арбитражную комиссию также назначается по одному представителю от переходной администрации и Израиля или от других сторон в соответствии с договоренностью.
8. Проблемы безопасности в их стратегическом и перспективном понимании, связанные с воплощением идеи мирного сосуществования, будут рассмотрены в свете наличия доброй воли у всех сторон и в духе искреннего стремления к выяснению взаимных интересов, чтобы наполнить понятие "безопасность " позитивным смыслом, обязывающим всех содействовать ее обеспечению.
9. Стороны приступают к обсуждению окончательного статуса через два года с момента начала переходного периода или раньше, в зависимости от договоренности, но, в любом случае, не позднее, чем в начале третьего года переходного периода.
10. Не препятствуя осуществлению соглашения об окончательном статусе, начинается неофициальное изучение возможности создания конфедерации с целью нахождения наилучших путей и средств обеспечения стабильности и мира в регионе.
Небольшое пояснение по упоминанию конфедерации: имеется ввиду конфедерация Западного берега и сектора Газы с Иорданией, то есть объединение будущего палестинского государства с Иорданией, а затем переворот и захват власти в Иордании. Король Иордании это прекрасно понимает.
На встрече 20-22.01.1993 Абу Алла выдвинул первое условие - мирный процесс должен начинаться с вывода израильских войск с оккупированных территорий. Сначала - из Газы. Концепция "сначала Газа" показалась Пересу слишком скромной. Он считал, что даже возвращения Арафата на "оккупированную родину" в Газу для "мира по Пересу" маловато. Нужно предложить территориальные уступки побольше.
"Главная моя задача - это чтобы существовало государство, чтобы израильский народ имел свою землю"
Из интервью Януса Переса
обозревателю газеты "Коммерсантъ" Наргиз Асадовой.
Вторая встреча с полного ведома Рабина и Переса состоялась 12 февраля 1993 года в том же составе, там же и с теми же предосторожностями. Абу Алла выдвинул план ООП введения палестинского самоуправления на территориях, а также упомянул о будущем Иерусалима (высказывание Саддама помните?). Гиршфельд изложил подготовленный в Иерусалиме план поэтапной передачи власти на территориях. Была составлена общая декларация, получившая название "Декларация о принципах", и переговорщики разъехались, удовлетворенные.
А в ближайшее время арабский террор в Израиле значительно усилился (на правительство Израиля оказывался таким образом нажим). Рабин был вынужден "наглухо закрыть" сектор Газу. Но что до "жертв мира" переговорщикам!? 20.03, 30.04, 08.05 переговоры шли в том же составе и с тем же успехом. Хотя уже был затронут вопрос о судьбе Иерусалима, о поселенцах и их безопасности... Переговорщики от Израиля не были упрямыми ослами и шли на большие уступки умному и наглому противнику. Хотя и "тянули резину". В конце четвертого раунда (30.04) Абу Мазен "пришпорил" израильских "мулов" следующим заявлением:
Абу Алла: Вы заговорили на другом языке, свидетельствующем о нежелании в данный момент закончить работу над документом, лежащим перед нами, и подписать его. Вы отвлекаете внимание разговорами о других вопросах, пытаясь создать впечатление, что таким образом мы движемся вперед. До каких же пор нам ждать? Нам будет трудно выжидать весь этот срок (шесть недель!) в свете укрепления экстремистских тенденций среди палестинцев и ухудшения ситуации на оккупированных территориях.
Пятый раунд переговоров (08.05) начался с того, что Абу Алла высказал пожелание о "присоединении" к Газе Иерихона, а также о подключении к переговорам лиц более высокого уровня (имелся ввиду министр иностранных дел Шимон Перес).15 мая Перес имел конфиденциальный разговор с Рабином и попросил командировать его в Норвегию на личную встречу с Абу Аллой. Недоверчивый Рабин возражал. Был найден компромисс: на шестой раунд переговоров полетел Ури Савир - ведущий дипломат и генеральный директор израильского МИДа.
Савир - не Гиршфельд, он не стеснялся и не мешкал. Он быстро нашел общий язык с Абу Аллой и в первом же перерыве сообщил Пересу: "Он знает все и видит перед собой историческую перспективу. С ним можно разговаривать. У нас дело пойдет". Хочу привести пару фраз из протокола переговоров.
Он (Савир) подчеркнул, что американцы и кое-кто из арабов предостерегли их от переговоров с ООП, советовали им не вступать с ней в контакты, поскольку ООП не обладает достаточной легитимностью, раздает обещания, но постоянно отступает от них.
Он задал вопрос о способности ООП претворить в жизнь достигнутое соглашение, поскольку израильтяне испытывают в связи с этим опасения. "Израиль не хочет оставаться осажденной крепостью, но ему нужны гарантии безопасности".
И это в то время, когда террор в Израиле усиливался, "жертв мира " прибавлялось, а Абу прямо говорил, что ООП остановить палестинский террор не в силах. Предупреждали же их люди! Но разве мулов можно предупреждать?
Седьмой раунд проходил с 13 июня. Савира отправили вновь, но с помощником. Адвокат Йоэль Зингер, участвовавший в подготовке мирного договора с Египтом, вез ряд вопросов от Рабина и должен был получить от Абу Алла ответы на них. Зингер не был ослом - это была его хорошо оплачиваемая работа. Два дня шел "допрос" и арабы уехали в бешенстве. Но Махмуд Аббас радовался, так как понял, что Рабин и Перес попались в ловушку.
Восьмой раунд состоялся 27 июня. Абу Мазен в своей книге приводит требования израильтян к ООП (привожу ниже самые важные).
1. ООП признает право Израиля на существование и обязывается признать основой взаимодействия с ним принцип мирного сосуществования.
3. ООП отказывается от террора и нападений на израильтян.
4. ООП заявляет о своем прекращении всех форм террора.
5. ООП не поддерживает какие-либо стороны, применяющие террористические действия и не призывает к их ведению.
6. ООП заявляет о том, что в свете ее обязательств, связанных с мирным процессом, все положения Палестинской национальной хартии, противоречащие этим обязательствам, аннулируются.
7. ООП связана своими обязательствами по отношению к мирному процессу и его целям, как это зафиксировано в приглашении к началу переговоров.
8. ООП после передачи власти избранному переходному Палестинскому совету призовет к прекращению интифады
Сейчас мне не нужно разъяснять, что все эти пункты были невыполнимы для ООП. Даже такой пустяк - изменить Хартию на бумаге, и то не был выполнен. Призыв к прекращению первой интифады так и не прозвучал, но прозвучал в 2000-ом году призыв ко второй интифаде - интифаде Аль-Акса! А теракты не прекращались и во время, и между ними, и после. Ведь если не ФАТХ, то ХАМАС или "Исламский джихад" брали на себя ответственность за палестинские теракты.
В этом же раунде израильтяне приняли формулу "Газа и Иерихон", чем очень обрадовали Арафата.
В девятом раунде 6 июля был выработан порядок парафирования и подписания Декларации. А Абу Алла "закрепил" принцип "Газа-Иерихон" и участие арабов Иерусалима в выборах. В десятом раунде 21 июля начались трения. Абу Алла настаивал на включении в Декларацию вопросов о Иерусалиме и беженцах 1967 года. Савир выступал против. Тайм-аут до утра 22 июля. Так ничего и не решив, переговорщики разъехались для консультаций с руководством.
Одиннадцатый (25.07-26.07) и двенадцатый раунды (14.08) прошли во взаимных упреках, но все же был составлен документ, фиксирующий разногласия. "Непреодолимые" разногласия. Стало ясно, что необходимо непосредственное участие первых лиц. Судьба переговоров "висела на волоске".