|
Израиль - боль и судьба мира. Приложение. |
|
Российский сайт ПРО-ПВО.RU Издательский Дом "Алмаз-Медиа"
ОПЕРАЦИЯ "МИР ГАЛИЛЕЕ". ЭПИЛОГ
14 июля ливанское правительство официально призвало к выводу всех иностранных войск из страны. Впервые правительство поддержало политический курс Израиля и Соединенных Штатов. Израильтяне заявили, что они, сохраняя за собой возможность взять Западный Бейрут, согласятся дать больше времени на переговоры. Во время этих переговоров прекращение огня неоднократно срывалось.
В Израиле возникло движение против ввода войск в Западный Бейрут. Очевидно, что от такой операции пострадало бы и гражданское население города. Израильтяне оказывали давление на западный сектор города, время от времени отключая электричество и подачу воды. Подобные действия также горячо обсуждались в Израиле. Зная это, лидер ООП Ясер Арафат затягивал переговоры. Вооруженные силы Израиля усилили осаду, ведя артобстрел с земли и с моря и бомбардировку. Арафату стало ясно, что израильтяне не успокоятся, пока силы ООП не покинут Бейрут.
4 августа 1982 года израильтяне провели ограниченную атаку на город, взяли два южных пригорода и полностью подчинили себе международный аэропорт Бейрута. В это же время они усилили натиск на запад по жизненно важному шоссе Корниш-эль-Мазра из района Музея. Руководство ООП понимало тактическую важность этих шагов. ООП оказалась в ситуации, когда уже не могла удержаться здесь. Тем временем Филипп Хабиб продолжал свои усилия, чтобы добиться эвакуации ООП. Его главная проблема заключалась в нежелании арабских государств принять бойцов ООП.
12 августа 1982 года израильская авиация бомбила Западный Бейрут в течение 11 часов. Президент Соединенных Штатов позвонил премьер-министру Бегину и выразил свою озабоченность происходящим. Бегин приказал немедленно прекратить огонь. Министр обороны Ариэль Шарон был подвергнут критике. Его обвинили в том, что он вышел за рамки, намеченные правительством. В кабинете министров только один министр поддержал Шарона.
Споры в правительстве отражали распространенное среди общественности мнение, что министр обороны во многих случаях действовал на свой страх и риск, не получив предварительного согласия правительства. Не раз он ставил правительство перед свершившимся фактом. Так Ариэль Шарон снова оказался в центре бури общественного мнения, связанной с военными решениями и операциями.
Постепенно Филиппу Хабибу удалось договориться об условиях вывода отрядов ООП и сирийских войск из Бейрута и о переводе отрядов ООП в арабские страны, которые согласились их принять. В некоторой степени это было достигнуто с помощью Саудовской Аравии и ее обещаний экономической помощи странам, готовых принять палестинцев.
Под наблюдением интернациональных сил, состоявших из американских морских десантников и французских и итальянских солдат, около 14 000 сирийцев и бойцов ООП и Палестинской Армии Освобождения были эвакуированы из Бейрута. Из них около 8000 бойцов ООП эвакуировались морем в восемь арабских стран. Ясер Арафат со своим штабом перебрался в Тунис.
Сирийские войска - остатки 85-й бригады - были эвакуированы по суше в долину Бекаа в Восточном Ливане. В первую неделю сентября эвакуация была завершена.
В конце августа 1982 года в ливанском парламенте прошли выборы президента. Президентом был избран Башир Джумайель - лидер христианских фалангистов, он был единственным кандидатом и должен был занять место Элиаса Саркиса на посту президента 23 сентября.
Однако 14 сентября 1982 года, когда Башир Джумайель заседал со своим штабом в штаб-квартире фалангистов в Бейруте, здание было взорвано 200-килограммовой бомбой. Бездыханное тело Башира Джумайеля нашли в развалинах. С его смертью исчезли надежды, сопровождавшие выборы, на создание Джумайелем сильного независимого ливанского правительства, поддерживающего тесные связи с Израилем. У Башира Джумайеля было много врагов и в Ливане и в других местах, но, по всем признакам, убийство спланировали сирийцы и совершили противники Джумайеля из лагеря ливанских христиан.
Сирия всегда ревностно относилась к своему особому положению в Ливане и никогда не признавала независимости этой страны. Поэтому перспектива создания сильного правительства в Бейруте под руководством Башира Джумайеля противоречила сирийскому подходу, по сути дела требовавшему создания в Ливане вассального государства под косвенным контролем Сирии.
Вслед за убийством Башира Джумайеля министр обороны Израиля Ариэль Шарон с разрешения премьер-министра приказал вооруженным силам Израиля войти в Западный Бейрут. Израильское правительство сообщило, что этот шаг был сделан для того, чтобы избежать резни и бойни меж общинами. Позднее Ариэль Шарон сказал, что целью операции было устранение остатков ООП. Он утверждал, что в Западном Бейруте осталось около 2000 бойцов ООП со значительным количеством боевой техники и вооружения.
Через два дня после вступления израильских войск в Западный Бейрут Шарон и генерал Эйтан, начальник Генштаба Израиля, заявили в интервью печати, что все центры контроля Западного Бейрута находятся в руках израильских войск и что палестинские лагеря беженцев окружены.
В течение нескольких недель израильтяне призывали ливанскую армию принять под контроль палестинские лагеря беженцев. До смерти Башира Джумайеля ливанская армия взяла под свою ответственность ряд лагерей беженцев, но после его убийства она прекратила эту деятельность.
15 сентября 1982 года израильский комендант Бейрута, действуя по приказам министра обороны, координировал ввод ливанских фалангистских сил в два палестинских лагеря беженцев - Шатила и Сабра. Эти лагеря практически являлись городскими районами. В одном из них было более 2000 домов. Фалангистов ввели в лагерь для того, чтобы выбить оттуда остатки войск ООП, которые, как предполагалось, находились в лагерях.
Вечером 16 сентября фалангисты вступили в лагеря. Израильские офицеры предупредили их, чтобы в ходе операции не было причинено ущерба гражданскому населению. Израильское правительство одобрило эту операцию вскоре после того, как фалангисты вошли в лагеря. Израильские и ливанские войска в районе слышали стрельбу в лагерях, но предполагали, что идет битва между бойцами ООП и фалангистами. Однако вскоре вырисовалась ужасная картина: фалангисты устроили резню, убив сотни беззащитных мужчин, женщин и детей.
Утром 17 сентября генерал Амир Дрори, командующий Северным фронтом, вызвал представителей фалангистов и потребовал, чтобы они вышли из лагерей. Фалангисты покинули лагеря утром в субботу 18 сентября. Сообщения о резне потрясли Израиль. По всему миру прокатилась волна протестов. Международное еврейство было возмущено. В Израиле оппозиционные партии потребовали срочного созыва парламента - кнессета, организации государственной комиссии по расследованию и отставки премьер-министра и министра обороны.
Оппозиционные партии предупреждали об опасности, связанной с вводом войск в Западный Бейрут, и утверждали, что тот факт, что Израиль заявил о готовности взять на себя ответственность за сохранение законности и порядка в Западном Бейруте, возлагает на Израиль - пусть косвенно - ответственность за трагедию в лагерях. Более того, разрешение на ввод фалангистских сил в лагеря подверглось критике и считалось крупной ошибкой тех, кто принял его.
Сначала Бегин не уступал общественному мнению, требовавшему создать комиссию по расследованию. Он утверждал, что достаточно назначить одного человека, который должен провести расследование, не наделяя его всеми полномочиями комиссии по расследованию. Министр энергетики в правительстве Бегина Ицхак Берман и еще один член правящей коалиции либеральной партии проголосовали в кнессете против правительства и в поддержку требования создать комиссию по расследованию. Вслед за этим Берман подал в отставку и вышел из правительства.
Национально-религиозная партия и партия ТАМИ, принадлежавшие к правящей коалиции, требовали формального расследования, угрожая правительству, если их требование не будет удовлетворено. Общественное волнение достигло апогея в массовом митинге протеста в Тель-Авиве, в котором участвовало около 400 000 человек - примерно 10 процентов всего населения страны, Этот митинг, видимо, был самым большим за всю историю Израиля. В свете новых и новых требований провести расследование, раздающихся как в стране, так и за границей, Бегин уступил. Была организована комиссия по расследованию, возглавил которую председатель Верховного Суда судья Ицхак Каган, а членами стали судья Верховного суда Аарон Барак и генерал-майор в отставке Иона Эфрат.
Комиссия работала на протяжении нескольких месяцев, выслушала большое количество свидетелей, в том числе премьер-министра, министра обороны и других членов правительства. В феврале 1983 года был опубликован отчет комиссии. Комиссия обвиняла премьер-министра в пренебрежении контролем, а также осудила министра обороны, начальника Генерального штаба, командующего Северным фронтом генерала Дрори, командующего израильскими вооруженными силами в Бейруте бригадного генерала Амоса Ярона, главу военной разведки генерала Иегошуа Саги и министра иностранных дел Ицхака Шамира.
В заключение комиссия потребовала отставки министра обороны, смещения главы военной разведки и смещения на три года с командного поста бригадного генерала Ярона. Эти рекомендации были приняты правительством, хотя Бегин и решил оставить Ариэля Шарона в правительстве в качестве министра без портфеля. Моше Аренc - посол Израиля в США - стал министром обороны вместо Шарона.
Через неделю после гибели Башира Джумайеля его брат Амин был избран президентом Ливана. В отличие от своего брата, имя Амина не вызывало энтузиазма в рядах Ливанского христианского фронта и среди фалангистов. Он был известен своими тесными контактами с сирийцами. Амин не был согласен с Баширом и сомневался в необходимости налаживать тесные отношения с Израилем. Казалось, что все планы Израиля рухнули.
Тем временем в Ливан возвратились интернациональные силы, включавшие американских морских десантников, французские и итальянские войска. Эти силы еще недавно отбыли отсюда слишком быстро, до истечения срока своего мандата, после эвакуации сирийцев и бойцов ООП из Бейрута. Теперь же их численность была удвоена и достигла 3000 человек. Израильские войска вышли из Бейрута, передав контроль над городом ливанским войскам и частям интернациональных сил.
По Ливану вновь прокатилась волна боев между общинами, происходили кровавые столкновения между сторонниками Сирии и сторонниками ООП в северном городе Триполи, контролируемом сирийской армией. Началась борьба между христианами и друзами в горах Шуф, где целые общины были изгнаны из своих деревень. Израильские войска в этом районе пытались остановить бои и добиться прекращения огня.
Израильское и ливанское правительства вели переговоры при посредничестве Соединенных Штатов. Встречи проходили поочередно в Хальде, возле Бейрута, и в Кирьят-Шмона на севере Израиля или в Нагарии. Израиль требовал вывода из Ливана всех иностранных сил, в том числе сирийских, палестинских и израильских; установления особого режима безопасности на юге Ливана, чтобы эта страна никогда не смогла снова стать базой для атак ООП на Северный Израиль; установления нормальных отношений между Ливаном и Израилем, включая свободу передвижения, туризма, торговли и других форм связей, а также взаимного открытия посольств или других официальных представительств обеих стран.
Во время переговоров израильтяне отказались от своего первоначального требования сохранить на ливанской территории посты предупреждения с израильским персоналом. Было достигнуто соглашение о совместных патрулях Израиля и ливанской армии в Южном Ливане и проведении разведывательных полетов в ливанском воздушном пространстве и морского патрулирования израильтян у ливанских берегов.
Израиль требовал также, чтобы майор Саад Хаддад (командир сил христиан и шиитов, который сотрудничал с израильскими вооруженными силами в борьбе с ООП) остался командиром района Южного Ливана, включавшего уже упомянутую нами двадцатипятимильную зону.
Это требование создало серьезную проблему в переговорах. Ливанское правительство отказалось признать майора Хаддада, которого оно считало изменником. Израильское правительство отказалось забыть о человеке, который был надежным другом и союзником в трудные минуты.
В переговорах оставалось неясным, собираются ли сирийцы вывести свои войска. Израильтяне упорно настаивали на том, что они не выведут войска, пока не будет достигнуто соглашение о выводе из Ливана войск Сирии и ООП. Сирийцы заявили американскому правительству, что они выведут свои войска, если будут убеждены, что Израиль поступит так же. Позднее сирийцы отказались от этого обещания и согласились лишь обсудить возможность вывода войск после рассмотрения израильско-ливанского соглашения.
Тем временем напряжение возрастало. По мере того как Сирия испытывала огромное количество новейшего оборудования, полученного из Советского Союза, она усиливала свою передовую линию на израильском фронте в долине Бекаа.
На этой стадии Советский Союз, который оставался относительно пассивным во время израильской операции в Ливане, активизировал свое вмешательство в кризис.
В феврале 1983 года Советский Союз установил противовоздушные ракеты САМ-5 с радиусом действия 300 километров в двух крупнейших городах Сирии, позволив, таким образом, сирийцам контролировать воздушное пространство вплоть до Тель-Авива и до Восточного Кипра, а также над той частью Средиземного моря, где размещен 6-й американский флот, и на юге вплоть до столицы Иордании Аммана.
Эти ракетные установки охранялись советскими войсками, были окружены ограждениями и практически являлись экстерриториальными советскими анклавами в Сирии. Такое размещение советских войск и ракет вызвало немалую озабоченность в Соединенных Штатах, Израиле и Иордании, где воспринимали это как ответ Советского Союза на уничтожение в ходе ливанской войны сирийских зенитных ракет, изготовленных в СССР, а также как меру для повышения боевого духа сирийцев и как реакцию Советского Союза на размещение американских морских пехотинцев в Бейруте в рамках интернациональных сил.
Советские комментаторы расценивали размещение американских морских пехотинцев как первый шаг по созданию базы для Американских сил быстрого развертывания на Ближнем Востоке. Вновь Советский Союз предпринял шаги для нагнетания напряженности на Ближнем Востоке, он вновь угрожал Израилю и препятствовал Соединенным Штатам в их попытке достичь мирного урегулирования арабо-израильской проблемы.
В то время, когда шли переговоры с Ливаном, президент Рейган предложил способствовать ходу арабо-израильских переговоров на основе так называемого "Плана Рейгана". Этот план должен был втянуть Иорданию в переговоры с Израилем. План Рейгана отклонял идею создания независимого палестинского государства на Западном берегу и в секторе Газы, призывал Иорданию действовать в переговорах от имени палестинского народа и добиться территориального компромисса между Израилем и Иорданией на Западном берегу и в секторе Газы.
Король Хусейн дал понять, что он не собирается рисковать и не вступит в переговоры с Израилем, не получив от ООП мандата на право представительства палестинцев. В апреле 1983 года, после продолжительных переговоров между королем Хусейном и Ясиром Арафатом, ООП (вслед за созывом своего Национального совета в Алжире за месяц до этого) отклонила план Рейгана, который был до этого отклонен и Бегином, и не дала королю Хусейну полномочий вступить в переговоры с Израилем от их имени. Соединенные Штаты были разгневаны тем, что Арафат, несмотря на призыв Саудовской Аравии и короля Хусейна, отверг план. США были разочарованы крушением своих планов и надежд. В заявлении, сделанном американским государственным секретарем Джорджем Шульцем, выражалось сомнение в том, что ООП является единственным представителем палестинского народа.
Дополнительным усложняющим фактором были напряженные отношения между Сирией и руководством ООП. Сирия при советской поддержке играла важную роль в поощрении оппозиции Арафату, не разрешая ему склоняться к одобрению плана переговоров между Хусейном и Израилем. Сирия угрожала военными действиями, если Иордания вступит в переговоры. Сирия с ее зловещей угрозой военных действий, с ее массовыми закупками оружия в Советском Союзе, с ее ракетной системой ПВО и с 4,5 тысячами советских военных советников стала постепенно главной силой на Ближнем Востоке, противостоящей всем предложениям начать переговоры с Израилем.
Итак, в конце апреля 1983 года вопрос об иорданско-израильских переговорах снова зашел в тупик, поскольку Арафат опасался, что эта проблема приведет к расколу в ООП. В то же время с помощью Соединенных Штатов Америки в двусторонних переговорах между Израилем и Ливаном был достигнут медленный, но заметный прогресс относительно будущих отношений двух стран. Это происходило на фоне зловещего возрастания советского влияния в районе.
В мае 1983 года было заключено израильско-ливанское соглашение. Оно призывало к выводу всех иностранных войск с ливанской территории и предусматривало установление различных форм сотрудничества между Ливаном и Израилем. Так, через шесть месяцев после вступления этого соглашения в силу следовало начать переговоры по установлению нормальных отношений между Израилем и Ливаном.
Было достигнуто соглашение о создании режима, гарантирующего Израилю, что на юге Ливана не возникнут вновь базы террористов. По этому соглашению майор Саад Хаддад должен был стать заместителем командующего Южного военного округа и ответственным за разведку. Соглашение предусматривало совместное израильско-ливанское патрулирование в Ливане, хотя находиться на территории Ливана израильские войска не смогут.
Многие вопросы остались в этом соглашении без ответа. Хотя это было второе соглашение между Израилем и арабской страной, энтузиазма в Израиле оно не вызвало, поскольку считалось, что оно было достигнуто со слабым правительством Ливана, власть которого практически не выходила за пределы, городской черты Бейрута.
В июне 1983 года израильский кнессет и ливанский парламент ратифицировали соглашение. С этим событием был связан вывод из Ливана всех иностранных войск. Предполагалось, что соглашение не будет иметь силы, войска не будут выведены. Теперь ключ к развитию событий был в руках Сирии. Несмотря на давление арабских стран и международной общественности, Сирия осудила израильско-ливанский договор (по словам президента Асада, он подрывал обороноспособность Сирии) и недвусмысленно заявила, что она не собирается выводить из Ливана свои войска.
На курс сирийского правительства, и без того жесткий, подействовало политическое давление, которое было оказано в Израиле на правительство различными группами. Некоторые группы требовали частичного вывода израильских войск из района гор Шуф и из района Бейрута вплоть до реки Авали, некоторые настаивали на полном выводе израильских войск из Ливана. Сирийцы, как и многие другие диктатуры, не понимали различий и нюансов политической борьбы в Израиле.
Президент Асад предполагал, что увеличение числа жертв в Ливане, тяжелая экономическая ноша, которую представляла для Израиля ливанская операция, увеличившееся время резервной службы вместе с усилением политической кампании внутри Израиля приведут в конце концов к тому, что израильские войска выйдут из Ливана, не дожидаясь, пока оттуда выйдут и сирийцы.
Американское правительство, используя Саудовскую Аравию и умеренные арабские страны, пыталось добиться согласия Сирии на вывод войск. Государственный секретарь Шульц несколько раз посетил район Ближнего Востока и обсуждал этот вопрос в ходе трудных и затяжных переговоров с президентом Асадом.
В это время в горах Шуф участились бои между друзами и христианами. Происходили кровавые столкновения, и лишь израильские силы помогали сдерживать обе стороны.
В Израиле усиливались требования прекратить применять войска в миротворческих целях, не служить полицией между враждующими ливанскими отрядами, так как при этом гибли израильские солдаты. Израильское правительство обсуждало вариант размещения войск на реке Авали, уйдя из районов Бейрута и гор Шуф, что должно было упростить положение.
Но когда американцы и ливанцы поняли, чем обернется частичный вывод израильских войск, сложилась парадоксальная ситуация: Израиль стали просить не выводить свои войска! Появились опасения, что частичный вывод войск приведет к фактическому разделу Ливана, когда в руках Сирии останется долина Бекаа на севере страны, а в руках Израиля - район к югу от реки Авали. Более того, предполагалось, что ливанская армия не сможет взять под свой контроль территорию, которую освободят израильские вооруженные силы, и не сможет поддерживать мир и порядок между враждующими группами ливанского населения.
Считали, что многонациональные силы, насчитывавшие около 3000 американских, французских, итальянских и английских солдат, также не смогут справиться с ситуацией, которая неизбежно возникнет в результате вывода израильских войск. Америка, Ливан и европейские государства требовали воздержаться от вывода израильских войск из Ливана, пока не будет достигнуто соглашение о полном выводе отсюда всех остальных армий.
Однако потери израильских войск в Ливане, вызванные деятельностью ливанских и палестинских террористских групп, просочившихся в район Бейрута и в другие районы Ливана, а также тяжелое экономическое бремя вынудили израильское правительство принять решение о частичном выводе своих войск. В то время, как пишется эта книга, выполнение плана обсуждается правительствами Израиля, Сирии и Ливана. Стало очевидным, что шансы на вывод сирийских войск невелики.
Тем временем в ближневосточном регионе произошли события, повлиявшие на развитие палестинской проблемы.
В течение месяцев Америка и умеренные арабские государства призывали короля Хусейна сесть за стол переговоров с Израилем, но он не был готов на это без согласия ООП. Многие группы ООП поддерживали проведение таких переговоров, король Хусейн и Ясер Арафат в течение долгого времени обсуждали эту возможность.
Но результаты встречи палестинского национального совета в Алжире и возрастающее давление экстремистов против любой формы компромисса и отказа от требований уничтожения Израиля, зафиксированных в палестинском ковенанте - конституции, - привели к потере шансов на переговоры.
Тем не менее, диалог между Арафатом и Хусейном способствовал междоусобной борьбе в рядах ООП. Изгнание ООП из Ливана, расстояние от Туниса до района конфликта на израильских границах, резкое уменьшение влияния Арафата, борьба между различными арабскими и палестинскими группами в Северном Ливане - все это разочаровало многих в ООП.
В конце июня и начале июля 1983 года в рядах ООП произошел раскол, и значительная часть Фатха, самой крупной организации внутри ООП, выступила с оружием в руках против Арафата. Предлогом послужило недовольство назначениями, сделанными Арафатом, но фактически противники Арафата настаивали на более экстремистском курсе, основанном на вооруженной борьбе, а не на политических усилиях.
В это время прорвалась наружу враждебность в отношениях между Арафатом и президентом Асадом. Сирийцы активно поддерживали противников Арафата, сражавшихся в долине Бекаа. Во время борьбы Арафат был изгнан из Сирии.
Было ясно, что части ООП, оставшиеся в Сирии, могут постепенно стать орудием в руках Сирии. Влияние Арафата на них постепенно ослабнет. Арафату же, чтобы спасти свою шкуру и свое положение, по всей вероятности придется сдаться и согласиться на ведение исключительно военной, а не политической борьбы.
То, что произошло в рядах ООП после ливанской войны, являлось прямым следствием трагедии палестинцев: с самого начала своей борьбы против сионизма они страдали от расколов и разногласий, от отказов от любых компромиссов и переговоров. Несмотря на определенные успехи на международной дипломатической арене, влияние Организации освобождения Палестины на ход событий на Ближнем Востоке резко уменьшилось.
В середине 1983 года Израиль оказался в сложном положении. Христиане сражались насмерть с друзами, мусульманские группы дрались на севере Ливана, сирийцы выступали против сил фалангистов в христианском анклаве, в ООП шла внутренняя борьба, в которой сирийцы поддерживали экстремистов, в долине Бекаа стояли ливийские и иранские части, добавляя масла в огонь.
Внутри этого хаоса интернациональным силам была поручена незавидная задача - поддерживать ливанское правительство. Израиль же перемещал свои войска из Шуфских гор в район реки Литани. Дальнейший вывод войск прямо зависел от соглашения, гарантирующего, что никакие террористические организации не смогут в будущем войти в пограничные районы и угрожать оттуда Израилю. То есть израильтяне не могли полностью покинуть Ливан, не оставив вместо себя силы майора Хаддада и не дождавшись полного выхода из страны сирийских войск.
Эта сложная ситуация развивалась на фоне зловещей деятельности Советского Союза, все увеличивающего свое участие в делах Сирии.
Хаим Герцог, Арабо-израильские войны, 1967-1973. - М: ОО 'Издательство ACT'; СПб.: Terra Fantastica, 2004. - 409с.: ил. - (Военно-историческая библиотека). ISBN 5-17-021658-0 (ООО 'Издательство ACT') ISBN 5-7921-0641-1 (Terra Fantastica)
|
|
Последнее обновление: 31 мая 2007 года |
|
Израиль - боль и судьба мира. Приложение. |
|
Российский сайт ПРО-ПВО.RU Издательский Дом "Алмаз-Медиа"
ОПЕРАЦИЯ "МИР ГАЛИЛЕЕ". ЭПИЛОГ
14 июля ливанское правительство официально призвало к выводу всех иностранных войск из страны. Впервые правительство поддержало политический курс Израиля и Соединенных Штатов. Израильтяне заявили, что они, сохраняя за собой возможность взять Западный Бейрут, согласятся дать больше времени на переговоры. Во время этих переговоров прекращение огня неоднократно срывалось.
В Израиле возникло движение против ввода войск в Западный Бейрут. Очевидно, что от такой операции пострадало бы и гражданское население города. Израильтяне оказывали давление на западный сектор города, время от времени отключая электричество и подачу воды. Подобные действия также горячо обсуждались в Израиле. Зная это, лидер ООП Ясер Арафат затягивал переговоры. Вооруженные силы Израиля усилили осаду, ведя артобстрел с земли и с моря и бомбардировку. Арафату стало ясно, что израильтяне не успокоятся, пока силы ООП не покинут Бейрут.
4 августа 1982 года израильтяне провели ограниченную атаку на город, взяли два южных пригорода и полностью подчинили себе международный аэропорт Бейрута. В это же время они усилили натиск на запад по жизненно важному шоссе Корниш-эль-Мазра из района Музея. Руководство ООП понимало тактическую важность этих шагов. ООП оказалась в ситуации, когда уже не могла удержаться здесь. Тем временем Филипп Хабиб продолжал свои усилия, чтобы добиться эвакуации ООП. Его главная проблема заключалась в нежелании арабских государств принять бойцов ООП.
12 августа 1982 года израильская авиация бомбила Западный Бейрут в течение 11 часов. Президент Соединенных Штатов позвонил премьер-министру Бегину и выразил свою озабоченность происходящим. Бегин приказал немедленно прекратить огонь. Министр обороны Ариэль Шарон был подвергнут критике. Его обвинили в том, что он вышел за рамки, намеченные правительством. В кабинете министров только один министр поддержал Шарона.
Споры в правительстве отражали распространенное среди общественности мнение, что министр обороны во многих случаях действовал на свой страх и риск, не получив предварительного согласия правительства. Не раз он ставил правительство перед свершившимся фактом. Так Ариэль Шарон снова оказался в центре бури общественного мнения, связанной с военными решениями и операциями.
Постепенно Филиппу Хабибу удалось договориться об условиях вывода отрядов ООП и сирийских войск из Бейрута и о переводе отрядов ООП в арабские страны, которые согласились их принять. В некоторой степени это было достигнуто с помощью Саудовской Аравии и ее обещаний экономической помощи странам, готовых принять палестинцев.
Под наблюдением интернациональных сил, состоявших из американских морских десантников и французских и итальянских солдат, около 14 000 сирийцев и бойцов ООП и Палестинской Армии Освобождения были эвакуированы из Бейрута. Из них около 8000 бойцов ООП эвакуировались морем в восемь арабских стран. Ясер Арафат со своим штабом перебрался в Тунис.
Сирийские войска - остатки 85-й бригады - были эвакуированы по суше в долину Бекаа в Восточном Ливане. В первую неделю сентября эвакуация была завершена.
В конце августа 1982 года в ливанском парламенте прошли выборы президента. Президентом был избран Башир Джумайель - лидер христианских фалангистов, он был единственным кандидатом и должен был занять место Элиаса Саркиса на посту президента 23 сентября.
Однако 14 сентября 1982 года, когда Башир Джумайель заседал со своим штабом в штаб-квартире фалангистов в Бейруте, здание было взорвано 200-килограммовой бомбой. Бездыханное тело Башира Джумайеля нашли в развалинах. С его смертью исчезли надежды, сопровождавшие выборы, на создание Джумайелем сильного независимого ливанского правительства, поддерживающего тесные связи с Израилем. У Башира Джумайеля было много врагов и в Ливане и в других местах, но, по всем признакам, убийство спланировали сирийцы и совершили противники Джумайеля из лагеря ливанских христиан.
Сирия всегда ревностно относилась к своему особому положению в Ливане и никогда не признавала независимости этой страны. Поэтому перспектива создания сильного правительства в Бейруте под руководством Башира Джумайеля противоречила сирийскому подходу, по сути дела требовавшему создания в Ливане вассального государства под косвенным контролем Сирии.
Вслед за убийством Башира Джумайеля министр обороны Израиля Ариэль Шарон с разрешения премьер-министра приказал вооруженным силам Израиля войти в Западный Бейрут. Израильское правительство сообщило, что этот шаг был сделан для того, чтобы избежать резни и бойни меж общинами. Позднее Ариэль Шарон сказал, что целью операции было устранение остатков ООП. Он утверждал, что в Западном Бейруте осталось около 2000 бойцов ООП со значительным количеством боевой техники и вооружения.
Через два дня после вступления израильских войск в Западный Бейрут Шарон и генерал Эйтан, начальник Генштаба Израиля, заявили в интервью печати, что все центры контроля Западного Бейрута находятся в руках израильских войск и что палестинские лагеря беженцев окружены.
В течение нескольких недель израильтяне призывали ливанскую армию принять под контроль палестинские лагеря беженцев. До смерти Башира Джумайеля ливанская армия взяла под свою ответственность ряд лагерей беженцев, но после его убийства она прекратила эту деятельность.
15 сентября 1982 года израильский комендант Бейрута, действуя по приказам министра обороны, координировал ввод ливанских фалангистских сил в два палестинских лагеря беженцев - Шатила и Сабра. Эти лагеря практически являлись городскими районами. В одном из них было более 2000 домов. Фалангистов ввели в лагерь для того, чтобы выбить оттуда остатки войск ООП, которые, как предполагалось, находились в лагерях.
Вечером 16 сентября фалангисты вступили в лагеря. Израильские офицеры предупредили их, чтобы в ходе операции не было причинено ущерба гражданскому населению. Израильское правительство одобрило эту операцию вскоре после того, как фалангисты вошли в лагеря. Израильские и ливанские войска в районе слышали стрельбу в лагерях, но предполагали, что идет битва между бойцами ООП и фалангистами. Однако вскоре вырисовалась ужасная картина: фалангисты устроили резню, убив сотни беззащитных мужчин, женщин и детей.
Утром 17 сентября генерал Амир Дрори, командующий Северным фронтом, вызвал представителей фалангистов и потребовал, чтобы они вышли из лагерей. Фалангисты покинули лагеря утром в субботу 18 сентября. Сообщения о резне потрясли Израиль. По всему миру прокатилась волна протестов. Международное еврейство было возмущено. В Израиле оппозиционные партии потребовали срочного созыва парламента - кнессета, организации государственной комиссии по расследованию и отставки премьер-министра и министра обороны.
Оппозиционные партии предупреждали об опасности, связанной с вводом войск в Западный Бейрут, и утверждали, что тот факт, что Израиль заявил о готовности взять на себя ответственность за сохранение законности и порядка в Западном Бейруте, возлагает на Израиль - пусть косвенно - ответственность за трагедию в лагерях. Более того, разрешение на ввод фалангистских сил в лагеря подверглось критике и считалось крупной ошибкой тех, кто принял его.
Сначала Бегин не уступал общественному мнению, требовавшему создать комиссию по расследованию. Он утверждал, что достаточно назначить одного человека, который должен провести расследование, не наделяя его всеми полномочиями комиссии по расследованию. Министр энергетики в правительстве Бегина Ицхак Берман и еще один член правящей коалиции либеральной партии проголосовали в кнессете против правительства и в поддержку требования создать комиссию по расследованию. Вслед за этим Берман подал в отставку и вышел из правительства.
Национально-религиозная партия и партия ТАМИ, принадлежавшие к правящей коалиции, требовали формального расследования, угрожая правительству, если их требование не будет удовлетворено. Общественное волнение достигло апогея в массовом митинге протеста в Тель-Авиве, в котором участвовало около 400 000 человек - примерно 10 процентов всего населения страны, Этот митинг, видимо, был самым большим за всю историю Израиля. В свете новых и новых требований провести расследование, раздающихся как в стране, так и за границей, Бегин уступил. Была организована комиссия по расследованию, возглавил которую председатель Верховного Суда судья Ицхак Каган, а членами стали судья Верховного суда Аарон Барак и генерал-майор в отставке Иона Эфрат.
Комиссия работала на протяжении нескольких месяцев, выслушала большое количество свидетелей, в том числе премьер-министра, министра обороны и других членов правительства. В феврале 1983 года был опубликован отчет комиссии. Комиссия обвиняла премьер-министра в пренебрежении контролем, а также осудила министра обороны, начальника Генерального штаба, командующего Северным фронтом генерала Дрори, командующего израильскими вооруженными силами в Бейруте бригадного генерала Амоса Ярона, главу военной разведки генерала Иегошуа Саги и министра иностранных дел Ицхака Шамира.
В заключение комиссия потребовала отставки министра обороны, смещения главы военной разведки и смещения на три года с командного поста бригадного генерала Ярона. Эти рекомендации были приняты правительством, хотя Бегин и решил оставить Ариэля Шарона в правительстве в качестве министра без портфеля. Моше Арене - посол Израиля в США - стал министром обороны вместо Шарона.
Через неделю после гибели Башира Джумайеля его брат Амин был избран президентом Ливана. В отличие от своего брата, имя Амина не вызывало энтузиазма в рядах Ливанского христианского фронта и среди фалангистов. Он был известен своими тесными контактами с сирийцами. Амин не был согласен с Баширом и сомневался в необходимости налаживать тесные отношения с Израилем. Казалось, что все планы Израиля рухнули.
Тем временем в Ливан возвратились интернациональные силы, включавшие американских морских десантников, французские и итальянские войска. Эти силы еще недавно отбыли отсюда слишком быстро, до истечения срока своего мандата, после эвакуации сирийцев и бойцов ООП из Бейрута. Теперь же их численность была удвоена и достигла 3000 человек. Израильские войска вышли из Бейрута, передав контроль над городом ливанским войскам и частям интернациональных сил.
По Ливану вновь прокатилась волна боев между общинами, происходили кровавые столкновения между сторонниками Сирии и сторонниками ООП в северном городе Триполи, контролируемом сирийской армией. Началась борьба между христианами и друзами в горах Шуф, где целые общины были изгнаны из своих деревень. Израильские войска в этом районе пытались остановить бои и добиться прекращения огня.
Израильское и ливанское правительства вели переговоры при посредничестве Соединенных Штатов. Встречи проходили поочередно в Хальде, возле Бейрута, и в Кирьят-Шмона на севере Израиля или в Нагарии. Израиль требовал вывода из Ливана всех иностранных сил, в том числе сирийских, палестинских и израильских; установления особого режима безопасности на юге Ливана, чтобы эта страна никогда не смогла снова стать базой для атак ООП на Северный Израиль; установления нормальных отношений между Ливаном и Израилем, включая свободу передвижения, туризма, торговли и других форм связей, а также взаимного открытия посольств или других официальных представительств обеих стран.
Во время переговоров израильтяне отказались от своего первоначального требования сохранить на ливанской территории посты предупреждения с израильским персоналом. Было достигнуто соглашение о совместных патрулях Израиля и ливанской армии в Южном Ливане и проведении разведывательных полетов в ливанском воздушном пространстве и морского патрулирования израильтян у ливанских берегов.
Израиль требовал также, чтобы майор Саад Хаддад (командир сил христиан и шиитов, который сотрудничал с израильскими вооруженными силами в борьбе с ООП) остался командиром района Южного Ливана, включавшего уже упомянутую нами двадцатипятимильную зону.
Это требование создало серьезную проблему в переговорах. Ливанское правительство отказалось признать майора Хаддада, которого оно считало изменником. Израильское правительство отказалось забыть о человеке, который был надежным другом и союзником в трудные минуты.
В переговорах оставалось неясным, собираются ли сирийцы вывести свои войска. Израильтяне упорно настаивали на том, что они не выведут войска, пока не будет достигнуто соглашение о выводе из Ливана войск Сирии и ООП. Сирийцы заявили американскому правительству, что они выведут свои войска, если будут убеждены, что Израиль поступит так же. Позднее сирийцы отказались от этого обещания и согласились лишь обсудить возможность вывода войск после рассмотрения израильско-ливанского соглашения.
Тем временем напряжение возрастало. По мере того как Сирия испытывала огромное количество новейшего оборудования, полученного из Советского Союза, она усиливала свою передовую линию на израильском фронте в долине Бекаа.
На этой стадии Советский Союз, который оставался относительно пассивным во время израильской операции в Ливане, активизировал свое вмешательство в кризис.
В феврале 1983 года Советский Союз установил противовоздушные ракеты САМ-5 с радиусом действия 300 километров в двух крупнейших городах Сирии, позволив, таким образом, сирийцам контролировать воздушное пространство вплоть до Тель-Авива и до Восточного Кипра, а также над той частью Средиземного моря, где размещен 6-й американский флот, и на юге вплоть до столицы Иордании Аммана.
Эти ракетные установки охранялись советскими войсками, были окружены ограждениями и практически являлись экстерриториальными советскими анклавами в Сирии. Такое размещение советских войск и ракет вызвало немалую озабоченность в Соединенных Штатах, Израиле и Иордании, где воспринимали это как ответ Советского Союза на уничтожение в ходе ливанской войны сирийских зенитных ракет, изготовленных в СССР, а также как меру для повышения боевого духа сирийцев и как реакцию Советского Союза на размещение американских морских пехотинцев в Бейруте в рамках интернациональных сил.
Советские комментаторы расценивали размещение американских морских пехотинцев как первый шаг по созданию базы для Американских сил быстрого развертывания на Ближнем Востоке. Вновь Советский Союз предпринял шаги для нагнетания напряженности на Ближнем Востоке, он вновь угрожал Израилю и препятствовал Соединенным Штатам в их попытке достичь мирного урегулирования арабо-израильской проблемы.
В то время, когда шли переговоры с Ливаном, президент Рейган предложил способствовать ходу арабо-израильских переговоров на основе так называемого "Плана Рейгана". Этот план должен был втянуть Иорданию в переговоры с Израилем. План Рейгана отклонял идею создания независимого палестинского государства на Западном берегу и в секторе Газы, призывал Иорданию действовать в переговорах от имени палестинского народа и добиться территориального компромисса между Израилем и Иорданией на Западном берегу и в секторе Газы.
Король Хусейн дал понять, что он не собирается рисковать и не вступит в переговоры с Израилем, не получив от ООП мандата на право представительства палестинцев. В апреле 1983 года, после продолжительных переговоров между королем Хусейном и Ясиром Арафатом, ООП (вслед за созывом своего Национального совета в Алжире за месяц до этого) отклонила план Рейгана, который был до этого отклонен и Бегином, и не дала королю Хусейну полномочий вступить в переговоры с Израилем от их имени. Соединенные Штаты были разгневаны тем, что Арафат, несмотря на призыв Саудовской Аравии и короля Хусейна, отверг план. США были разочарованы крушением своих планов и надежд. В заявлении, сделанном американским государственным секретарем Джорджем Шульцем, выражалось сомнение в том, что ООП является единственным представителем палестинского народа.
Дополнительным усложняющим фактором были напряженные отношения между Сирией и руководством ООП. Сирия при советской поддержке играла важную роль в поощрении оппозиции Арафату, не разрешая ему склоняться к одобрению плана переговоров между Хусейном и Израилем. Сирия угрожала военными действиями, если Иордания вступит в переговоры. Сирия с ее зловещей угрозой военных действий, с ее массовыми закупками оружия в Советском Союзе, с ее ракетной системой ПВО и с 4,5 тысячами советских военных советников стала постепенно главной силой на Ближнем Востоке, противостоящей всем предложениям начать переговоры с Израилем.
Итак, в конце апреля 1983 года вопрос об иорданско-израильских переговорах снова зашел в тупик, поскольку Арафат опасался, что эта проблема приведет к расколу в ООП. В то же время с помощью Соединенных Штатов Америки в двусторонних переговорах между Израилем и Ливаном был достигнут медленный, но заметный прогресс относительно будущих отношений двух стран. Это происходило на фоне зловещего возрастания советского влияния в районе.
В мае 1983 года было заключено израильско-ливанское соглашение. Оно призывало к выводу всех иностранных войск с ливанской территории и предусматривало установление различных форм сотрудничества между Ливаном и Израилем. Так, через шесть месяцев после вступления этого соглашения в силу следовало начать переговоры по установлению нормальных отношений между Израилем и Ливаном.
Было достигнуто соглашение о создании режима, гарантирующего Израилю, что на юге Ливана не возникнут вновь базы террористов. По этому соглашению майор Саад Хаддад должен был стать заместителем командующего Южного военного округа и ответственным за разведку. Соглашение предусматривало совместное израильско-ливанское патрулирование в Ливане, хотя находиться на территории Ливана израильские войска не смогут.
Многие вопросы остались в этом соглашении без ответа. Хотя это было второе соглашение между Израилем и арабской страной, энтузиазма в Израиле оно не вызвало, поскольку считалось, что оно было достигнуто со слабым правительством Ливана, власть которого практически не выходила за пределы, городской черты Бейрута.
В июне 1983 года израильский кнессет и ливанский парламент ратифицировали соглашение. С этим событием был связан вывод из Ливана всех иностранных войск. Предполагалось, что соглашение не будет иметь силы, войска не будут выведены. Теперь ключ к развитию событий был в руках Сирии. Несмотря на давление арабских стран и международной общественности, Сирия осудила израильско-ливанский договор (по словам президента Асада, он подрывал обороноспособность Сирии) и недвусмысленно заявила, что она не собирается выводить из Ливана свои войска.
На курс сирийского правительства, и без того жесткий, подействовало политическое давление, которое было оказано в Израиле на правительство различными группами. Некоторые группы требовали частичного вывода израильских войск из района гор Шуф и из района Бейрута вплоть до реки Авали, некоторые настаивали на полном выводе израильских войск из Ливана. Сирийцы, как и многие другие диктатуры, не понимали различий и нюансов политической борьбы в Израиле.
Президент Асад предполагал, что увеличение числа жертв в Ливане, тяжелая экономическая ноша, которую представляла для Израиля ливанская операция, увеличившееся время резервной службы вместе с усилением политической кампании внутри Израиля приведут в конце концов к тому, что израильские войска выйдут из Ливана, не дожидаясь, пока оттуда выйдут и сирийцы.
Американское правительство, используя Саудовскую Аравию и умеренные арабские страны, пыталось добиться согласия Сирии на вывод войск. Государственный секретарь Шульц несколько раз посетил район Ближнего Востока и обсуждал этот вопрос в ходе трудных и затяжных переговоров с президентом Асадом.
В это время в горах Шуф участились бои между друзами и христианами. Происходили кровавые столкновения, и лишь израильские силы помогали сдерживать обе стороны.
В Израиле усиливались требования прекратить применять войска в миротворческих целях, не служить полицией между враждующими ливанскими отрядами, так как при этом гибли израильские солдаты. Израильское правительство обсуждало вариант размещения войск на реке Авали, уйдя из районов Бейрута и гор Шуф, что должно было упростить положение.
Но когда американцы и ливанцы поняли, чем обернется частичный вывод израильских войск, сложилась парадоксальная ситуация: Израиль стали просить не выводить свои войска! Появились опасения, что частичный вывод войск приведет к фактическому разделу Ливана, когда в руках Сирии останется долина Бекаа на севере страны, а в руках Израиля - район к югу от реки Авали. Более того, предполагалось, что ливанская армия не сможет взять под свой контроль территорию, которую освободят израильские вооруженные силы, и не сможет поддерживать мир и порядок между враждующими группами ливанского населения.
Считали, что многонациональные силы, насчитывавшие около 3000 американских, французских, итальянских и английских солдат, также не смогут справиться с ситуацией, которая неизбежно возникнет в результате вывода израильских войск. Америка, Ливан и европейские государства требовали воздержаться от вывода израильских войск из Ливана, пока не будет достигнуто соглашение о полном выводе отсюда всех остальных армий.
Однако потери израильских войск в Ливане, вызванные деятельностью ливанских и палестинских террористских групп, просочившихся в район Бейрута и в другие районы Ливана, а также тяжелое экономическое бремя вынудили израильское правительство принять решение о частичном выводе своих войск. В то время, как пишется эта книга, выполнение плана обсуждается правительствами Израиля, Сирии и Ливана. Стало очевидным, что шансы на вывод сирийских войск невелики.
Тем временем в ближневосточном регионе произошли события, повлиявшие на развитие палестинской проблемы.
В течение месяцев Америка и умеренные арабские государства призывали короля Хусейна сесть за стол переговоров с Израилем, но он не был готов на это без согласия ООП. Многие группы ООП поддерживали проведение таких переговоров, король Хусейн и Ясер Арафат в течение долгого времени обсуждали эту возможность.
Но результаты встречи палестинского национального совета в Алжире и возрастающее давление экстремистов против любой формы компромисса и отказа от требований уничтожения Израиля, зафиксированных в палестинском ковенанте - конституции, - привели к потере шансов на переговоры.
Тем не менее, диалог между Арафатом и Хусейном способствовал междоусобной борьбе в рядах ООП. Изгнание ООП из Ливана, расстояние от Туниса до района конфликта на израильских границах, резкое уменьшение влияния Арафата, борьба между различными арабскими и палестинскими группами в Северном Ливане - все это разочаровало многих в ООП.
В конце июня и начале июля 1983 года в рядах ООП произошел раскол, и значительная часть Фатха, самой крупной организации внутри ООП, выступила с оружием в руках против Арафата. Предлогом послужило недовольство назначениями, сделанными Арафатом, но фактически противники Арафата настаивали на более экстремистском курсе, основанном на вооруженной борьбе, а не на политических усилиях.
В это время прорвалась наружу враждебность в отношениях между Арафатом и президентом Асадом. Сирийцы активно поддерживали противников Арафата, сражавшихся в долине Бекаа. Во время борьбы Арафат был изгнан из Сирии.
Было ясно, что части ООП, оставшиеся в Сирии, могут постепенно стать орудием в руках Сирии. Влияние Арафата на них постепенно ослабнет. Арафату же, чтобы спасти свою шкуру и свое положение, по всей вероятности придется сдаться и согласиться на ведение исключительно военной, а не политической борьбы.
То, что произошло в рядах ООП после ливанской войны, являлось прямым следствием трагедии палестинцев: с самого начала своей борьбы против сионизма они страдали от расколов и разногласий, от отказов от любых компромиссов и переговоров. Несмотря на определенные успехи на международной дипломатической арене, влияние Организации освобождения Палестины на ход событий на Ближнем Востоке резко уменьшилось.
В середине 1983 года Израиль оказался в сложном положении. Христиане сражались насмерть с друзами, мусульманские группы дрались на севере Ливана, сирийцы выступали против сил фалангистов в христианском анклаве, в ООП шла внутренняя борьба, в которой сирийцы поддерживали экстремистов, в долине Бекаа стояли ливийские и иранские части, добавляя масла в огонь.
Внутри этого хаоса интернациональным силам была поручена незавидная задача - поддерживать ливанское правительство. Израиль же перемещал свои войска из Шуфских гор в район реки Литани. Дальнейший вывод войск прямо зависел от соглашения, гарантирующего, что никакие террористические организации не смогут в будущем войти в пограничные районы и угрожать оттуда Израилю. То есть израильтяне не могли полностью покинуть Ливан, не оставив вместо себя силы майора Хаддада и не дождавшись полного выхода из страны сирийских войск.
Эта сложная ситуация развивалась на фоне зловещей деятельности Советского Союза, все увеличивающего свое участие в делах Сирии.
Хаим Герцог, Арабо-израильские войны, 1967-1973. - М: ОО 'Издательство ACT'; СПб.: Terra Fantastica, 2004. - 409с.: ил. - (Военно-историческая библиотека). ISBN 5-17-021658-0 (ООО 'Издательство ACT') ISBN 5-7921-0641-1 (Terra Fantastica)
|
|
Последнее обновление: 31 мая 2007 года |
| Copyright © israill | toshka05@gmail.com |