Почему 'дорожная карта' нереальна?
В ней, на самом деле, вовсе не говорится о 'двух государствах', ибо то, что предлагается палестинцам - это вовсе и не государство, а демилитаризованное образование, составленное из ряда маленьких и перенаселенных фрагментов территории, чья экономика будет полностью зависеть от государства Израиль. Не будет разрешена ни одна из фундаментальных проблем, таких как проблема беженцев, право на возвращение и постоянные границы. Продолжение террористических нападений и следующая фаза войны - неизбежны. Создание палестинского государства в Иудее, Самарии (Западный берег) и Газе как предлагают такие планы как 'дорожная карта', лишь продлит арабо-израильский конфликт и обойдется во множество потерянных жизней.
Со всех точек зрения - географической, экономической и демографической - совершенно очевидно, что невозможно будет разрешить эту проблему внутри маленького и перенаселенного района между рекой Иордан и Средиземным морем. Почему после провала соглашения Осло мы снова возвращаемся к модели, которая уже оказалась катастрофической для обеих сторон? Ясно, что необходима смена модели.
Введение к мирному плану Элона
Мирный план Элона предлагает единственное реалистичное решение, оставаясь при этом верным принципу 'двух государств для двух народов'. Решение, которое принимает во внимание все фундаментальные проблемы и может гарантировать мир и стабильность на много лет.
Лишь в том случае, если рамки мирного соглашения расширятся до включения всего региона Эрец-Израэля в соответствии с планом Британского мандата 1917 года, мирный процесс можно будет вывести из того тупика, в котором он сейчас находится. Только применяя региональное решение, включающее всю территорию подмандатной Палестины (Эрец Исраэль), можно вывести мирный процесс из тупика. Региональное решение, основанное на геополитической и экономической логике, может обеспечить Ближнему Востоку долгосрочный мир, благосостояние и стабильность.
Расширение решения с тем чтобы включить в него обе стороны реки Иордан создает реальность, в которой: израильтяне и палестинские арабы смогут сосуществовать в двух действительно суверенных государствах; будут установлены хорошо определенные естественные границы, значительно удаленные от населенных пунктов; оба государства будут обладать стратегической глубиной и значительным территориальным пространством; будет проведено полное и всеобъемлющее обустройство палестинских беженцев, предоставление национального самовыражения и полноправия палестинским арабам; уничтожение угрозы существованию Израиля как еврейского государства.
Ключевые принципы мирного плана Элона
1. Немедленная ликвидация Палестинской Автономии - нежизнеспособного образования, которое не имеет будущего и чье существование предотвращает завершение конфликта.
2. Израиль уничтожит инфраструктуру палестинского террора. Все оружие будет конфисковано, подстрекательство прекращено, а все лагеря беженцев, которые служат сегодня рассадниками террора, будут расформированы. Террористы и их прямые пособники будут депортированы.
3. Израиль, США и международное сообщество признают королевство Иордании в качестве единственного законного государства палестинцев. Иордания вновь признает себя палестинским национальным государством.
4. Израильский суверенитет будет распространен на Иудею, Самарию (Западный берег) и Газу.
5. Израиль, США и международное сообщество выделят средства на завершение процесса обмена населением, начатого в 1948 г., и для полного обустройства беженцев, их абсорбции и натурализации в разных странах.
6. После осуществления вышеперечисленных шагов Израиль и Иордания-Палестина объявят конфликт завершенным. Обе стороны будут работать в направлении нормализации мирных отношений между всеми сторонами в регионе.
Разъяснение ключевых принципов
Ликвидация Палестинской Автономии и война с террором
ПА - режим Зла, воспитывающий детей для войны и в ненависти к евреям и представляющий собой одно из главных звеньев международной сети террора. В ответ на гибель сотен невинных израильтян израильская армия многократно доказала, что есть способ победить террор - но лишь путем агрессивной и решительной военной акции.
Как и Война в Заливе, эта война должна быть доведена до конца. Обязательно немедленная ликвидация Палестинской Автономии - нежизнеспособного образования, которое не имеет будущего и чье существование мешает завершению конфликта. Израиль уничтожит инфраструктуру палестинского террора. Все оружие будет конфисковано, подстрекательство прекращено, а все лагеря беженцев, которые служат сегодня рассадниками террора, будут расформированы. Террористы и их прямые пособники будут депортированы.
Палестинская Автономия - препятствие на пути к миру:
После уничтожения режима Талибов и режима Саддама Хусейна логически следует, что еще один среди самых опасных режимов в мире - Палестинская Автономия (ПА), должен быть немедленно ликвидирован: ПА финансировала и посылала террористов-самоубийц для совершения терактов в Израиле; руководящие деятели ПА присвоили огромные суммы из фондов, пожертвованных другими странами; ПА воспитывает детей в духе ненависти и насилия; ПА играет ведущую роль в международной сети террора; стратегия ПА - проповедь 'мира' в западных СМИ, с одновременной пропагандой противоположных взглядов на внутреннем рынке.
Отсутствие ответственного руководства в Иудее, Самарии и Газе способствует террористической деятельности, исламскому экстремизму и наносит непоправимый ущерб инфраструктуре и экологии всего региона. Израильский контроль над Иудеей, Самарией и Газой окажет стабилизирующее влияние.
Прекращение террора - использование военных средств:
Щедрые территориальные предложения Израиля и его поддержка ПА не прекратили террора. Более того, обеспечение ПА оружием привело к распространению террора до невыносимых масштабов. Интенсивная и непрекращающаяся военная деятельность Израиля против террористических гнезд в ПА привела к значительному снижению в числе терактов. Сегодня более чем когда-либо мир понимает, что единственный путь борьбы с террором - это твердые и недвусмысленные действия. Израиль обладает средствами для быстрого и эффективного уничтожения ПА и ее системы безопасности.
Лагеря беженцев - рассадник террора
Лагеря беженцев в Иудее, Самарии и Газе: именно здесь было обнаружено большинство фабрик по производству бомб и складов оружия; отсюда выходит большинство террористов. Поэтому лагеря должны быть расформированы. Повергнутые в нищету и отчаяние и питаемые звериной ненавистью, эти лагеря культивируют террор. Они создают мотивацию для террора и дают возможность для формирования террористических ячеек, предоставляя им спасительное убежище. Население этих лагерей отдано на милость террористов и предоставляет прикрытие для их деятельности.
Сам факт существования этих лагерей на протяжении более чем 50 лет после их создания - это позор с человеческой точки зрения, а также угроза безопасности и миру на Ближнем Востоке. Расформирование этих лагерей совместно с созданием механизма для обустройства беженцев нанесет смертельный удар по инфраструктуре террора.
Признание и развитие Иордании как палестинского государства
Хашемитское королевство Иордания и есть фактически палестинское государство: территория Иордании занимает большую часть территории подмандатной Палестины; среди населения Иордании большинство составляют палестинцы; до недавнего времени Иордания признавала единство иорданско-палестинской идентификации; Иордания предоставила полное гражданство большинству палестинских арабов, ныне проживающих в ее границах; палестинские арабы - иорданские граждане - активные участники создания ее культуры и управления.
На протяжении многих лет ООП соперничала с Иорданией в вопросе о том, кто представляет палестинских арабов. Лишь после укрепления статуса ООП и после того, как Израиль предпочел рассматривать ее как представителя палестинских арабов, Иордания отказалась от своей связи с 'Западным берегом'. Новая реальность на Ближнем Востоке предоставляет историческую возможность для исправления этой ошибки и восстановления Иордании в качестве палестинского национального государства - единственного представителя палестинских арабов.
Из беженцев в граждане:
Будучи палестинским государством, Иордания-Палестина предоставит гражданство всем арабам, живущим в Иуде, Самарии и Газе. Даже если они предпочтут продолжить жить в Израиле, эти граждане будут пользоваться всеми национальными и политическими правами в Палестинском государстве, столицей которого является Амман, менее чем в одном часе езды от Иерусалима.
Нет - второму палестинскому государству:
Создание палестинского государства в Иудее, Самарии и Газе будет означать, фактически, создание второго палестинского государства, которое будет представлять угрозу как Израилю, так и Иордании. Оно будет служить трамплином для превращения всей территории Эрец Исраэль в единое арабское палестинское государство
Что приобретет Иордания, став частью регионального урегулирования?
Нынешний режим в Иордании дружественен к Израилю и является, в основном, прозападным. Его стабильность, однако, ныне под угрозой в связи с его деликатным геополитическим статусом. Отсутствие ясности в отношении статуса палестинского большинства иорданского населения и угроза, представляемая созданием еще одного палестинского государства, будут провоцировать антиправительственные волнения среди палестинского населения Иордании. Ликвидация ПА и покорение ООП вызовет вздох облегчения в Аммане и откроет путь для усиления палестинского характера Иордании, чье абсолютное большинство - включая королеву и многочисленных высших чиновников правительства - являются палестинцами.
Всеобъемлющая программа развития Иордании, сопровождаемая умеренными реформами, нацеленными на усиление палестинского характера страны, вероятно, будет положительно принята в Аммане и откроет перед королевством путь к более обнадеживающему будущему.
Главные проблемы Иордании - экономические. Ее могли бы значительно укрепить Израиль и США в контексте регионального 'плана Маршалла', интегрированного в программу реконструкции Ирака. Всеобъемлющий и финансируемый международным сообществом план развития для Иордании, большая часть которой продолжает оставаться неразвитой, создал бы возможность для абсорбции и натурализации арабов Иудеи, Самарии и Газы. Израиль глубоко заинтересован в развитии Иордании в качестве палестинского государства. Передача на эти цели значительной части получаемой Израилем иностранной помощи, при дополнительной помощи со стороны США, могла бы полностью трансформировать экономику Иордании. Нормализация отношений и прекращение военных действий значительно снизят нужду в массированной американской оборонной помощи, что позволит передать часть ее в фонд развития иорданской экономики.
Израильский суверенитет над Иудеей, Самарией и Газой
Иудея, Самария и сектор Газа входили в тот район, который предназначался для создания Еврейского Национального Дома. С момента окончания британского мандата в 1948 г. им так и не был придан никакой международный статус.
Израильский суверенитет будет распространен на Иудею, Самарию (Западный берег) и Газу. Арабские жители этих районов станут гражданами палестинского государства Иордания. Статус этих граждан, их связи с обоими государствами и способ управления их общинной жизнью будет определен в соглашении между правительствами Израиля и Иордании (Палестины).
Утверждение суверенитета - восстановление стабильности
Статус некоторых частей этой территории остается неясным. Израиль уклонялся от определения будущего этих районов. Это вдохнуло в палестинцев надежду на создание еще одного палестинского государства в этом районе, который, благодаря своему топографическому преимуществу, непосредственно угрожает плотно населенной израильской прибрежной долине и иерусалимском бассейну. Поэтому все районы к западу от Иордана должны быть формально аннексированы Израилем.
Иудея и Самария - колыбель еврейской цивилизации
Иудея и Самария представляют собой исторический 'хребет' Эрец Исраэль. Центральная горная гряда, с сердцем в Иерусалиме, напоминает нам о том, кто мы такие. На холмах Иудеи и Самарии мы находим десятки святых мест и мириады других имеющих историческое значение, многие из которых еще не изучены. Передача в чужие (враждебные) руки Бейт-Эля и Шило, Бейт-Лехема и Хеврона будет означать отказ еврейского народа от своих корней и приведет, в конечном счете, к потере признания нашего права на эту землю.
Статус палестинских арабов в Иудее и Самарии
Расформирование лагерей беженцев, в рамках процесса обустройства последних, уменьшит население этих районов и снизит уровень нищеты и плотность населения в палестинских арабских городах. Практическая администрация, управляющая арабским сектором, будет получать свою власть от израильского суверена, но при этом будет пользоваться ограниченной автономией в той форме, которая должна быть определена в переговорах между Израилем и Хашемитским королевством Палестины.
Диалог между государствами: положительная динамика
Переговоры с Хашемитским королевством относительно статуса жителей Иудеи, Самарии и Газы будет отличаться по своей сути от тех переговоров, которые ведутся сегодня между Израилем и ПА. Когда обе стороны в переговорах являются суверенными государствами, и обе стороны заинтересованы в стабильности и мире, то можно достичь реального решения.
Обустройство беженцев и завершение процесса обмена населением
В 1940-е годы около миллиона еврейских беженцев покинуло арабские страны и переселилось в Израиль. Теперь, полвека спустя, процесс обмена населением должен быть завершен, и арабы, перемещенные из Израиля, должны быть расселены в арабских странах. Израиль, США и международное сообщество выделят средства на завершение процесса обмена населением, начатого в 1948 г., и для полного обустройства беженцев, их абсорбции и натурализации в разных странах.
Важность разрешения проблемы беженцев:
Проблема беженцев на Ближнем Востоке разрослась до угрожающих пропорций, что резко контрастирует с другими группами беженцев после 1940-х годов, которые были расселены и обустроены уже десятилетия назад.
Из нескольких сот тысяч беженцев в 1948 г. их число теперь выросло до миллионов, включая второе и третье поколения. Их статус беженцев является не только продуктом образования и пропаганды, но также и результатом многих лет пренебрежения и нежелания обустроить их со стороны арабского мира. Разрешение проблемы беженцев должно быть важнейшим элементом окончательного урегулирования. На протяжении многих лет арабский мир делал все от него зависящее , чтобы не обустраивать беженцев, а использовать их для подрыва права Израиля на существование.
Завершение процесса обмена населением, начатого в 1948
Государство Израиль приняло миллионы еврейских беженцев со всего мира, и в течение нескольких лет эти беженцы были абсорбированы; почти миллион этих беженцев бежали из арабских стран, оставив там свою собственность и богатства, за которые они так и не получили компенсацию.
В то же время в 1948 г. Война за независимость привела к появлению сотен тысяч арабских беженцев, которые бежали в арабские страны, где были помещены в лагеря беженцев. Арабские страны должны завершить обустройство и натурализацию арабских беженцев там, где большинство населения имеет общую национальность и культуру. Перемещение этих беженцев и их потомков завершит исторический цикл обмена населением.
Конец конфликта - слабое место нынешнего политического процесса
Различные мирные инициативы, предпринятые между Израилем и палестинскими арабами до сих пор, не сумели привести к завершению конфликта. Главной причиной этого является тот факт, что ООП, ПА и их лидеры сохраняют непримиримую позицию и не заинтересованы в завершении конфликта. Это показывает, что ПА является не мирным партнером, а помехой для мира. В отличие от этого Мирный План Элона может привести к завершению конфликта ибо: стороны в соглашении об окончательном урегулировании являются суверенными государствами, глубоко заинтересованными в мире и стабильности; предлагает безоговорочное решение основных вопросов и не оставляет перспективы уничтожения государства Израиль в будущем; оружие будет конфисковано, оружейные фабрики уничтожены, а лагеря беженцев расформированы; решается проблема беженцев, и всем беженцам предоставляется гражданство и потенциальное экономическое возрождение.
Основополагающие принципы мирного плана Элона
План Элона предлагает превратить достижения войны в Ираке в новый 'план Маршалла' для Ближнего Востока, опирающийся, с одной стороны, на Израиль - единственную стабильную демократию на Ближнем Востоке - а с другой, на Иорданию, имеющей псевдо-демократический режим, устранив, таким образом, со сцены палестинский террористический режим.
Мирный план Элона отражает:
Простоту. Два государства для двух народов по обеим сторонам реки Иордан. Это решение предлагает естественную и логичную границу, разделение враждующих групп населения и конец гуманитарной трагедии, продолжающейся с Войны за независимость.
Приемлемость. Этот план предоставляет палестинским арабам гражданство настоящего государства, способного поддерживать себя экономически и политически, с четкими и окончательными границами. Это государство не будет находиться в состоянии постоянного конфликта с Израилем, и его будущее не будет обусловлено уничтожением Израиля.
Моральность. Этот план ставит во главу угла решение гуманитарных проблем, а не пустые символы: 'мирные' предложения, базирующиеся на продолжении конфликта, увековечивают нищету, насилие и невежество. Любое отступление Израиля подрывает государственную мощь Израиля и усиливает мотивацию к террору.
Справедливость. Безопасное существование Израиля исправляет историческую несправедливость. Суть сионизма заключается в создании государства для еврейского народа, безопасного убежища для миллионов еврейских беженцев со всего мира, включая арабские страны.
Арабский мир должен быть вовлечен в решение проблемы арабских беженцев, с использование имеющихся в его распоряжении громадных территориальных пространств и богатства природных ресурсов. Это справедливость не только в ее самом элементарном смысле - человеческой порядочности, но и на основании более глубоких библейских источников, которые рассматривают еврейский народ как народ с уникальной судьбой и местом в истории. Реализация сионистской мечты - возвращение еврейского народа на свою землю со всех концов земного шара - это историческое событие глобального значения. Лишь тогда, когда арабские соседи Израиля примут и признают его право на существование в безопасных границах как базисную реальность, будут достигнуты мир и благосостояние в регионе.
Биньямин Элон Первая русскоязычная публикация на сайте "Седьмой канал" Перевод: Элеонора Шифрин Оригинал в интернете
|